Постановление № 145 от 08.11.2017 “Об утверждении Положения “О Порядке установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории МО ГП “Северомуйское”

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 145

 «08» ноября 2017 г.                                                                     п. Северомуйск

Об утверждении  Положения «О  Порядке установления, изменения, отмены   муниципальных маршрутов  регулярных  перевозок на территории МО ГП «Северомуйское»

Руководствуясь   Федеральными  законами от  06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об  общих   принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 10.12.1995года  № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от  08.11.2007 года  № 259-ФЗ  «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», от 13.07.2015 года  № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок  пассажиров и  багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,Законом Республики Бурятия  от 23.11.1999 года №292-II«Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Республике  Бурятия», Уставом МО ГП «Северомуйское», Администрация МО ГП «Северомуйское»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Установить, что  администрация городского поселения «Северомуйское» является органом местного самоуправления городского поселения «Северомуйское», уполномоченным на осуществление функций по организации  регулярных перевозок  пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского поселения «Северомуйское».

2. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования  городского поселения «Северомуйское».

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать(обнародовать) настоящее постановление на официальном сайте МО ГП «Северомуйское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с Уставом МО ГП «Северомуйское».

Глава-руководитель администрации

МО ГП «Северомуйское»                                                 А.А.Кудряшов

Исп. Т.В.Черникова

((30132)-61547

Утвержден

постановлением  администрации

МО ГП «Северомуйское»

от 08.11. 2017 года № 145

Порядок  установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории городского поселения МО ГП «Северомуйское»

1. Общие положения

1.1 Настоящий  Порядок  разработан в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным  электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон),  в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территориигородского поселения «Северомуйское», качества транспортного обслуживания, оптимизации маршрутной сети, максимального удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, конкуренции на рынке транспортных услуг путем упорядочения процедуры установления новых, изменения или отмены существующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах  городского поселения «Северомуйское» (далее- муниципальный маршрут),  установления единых подходов и сроков выполнения работ, связанных с  установлением, изменением или отменой муниципальных маршрутов.

1.2.   Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются  в  соответствии  с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического  транспорта», Федеральным  законом от 13 июля 2015 г. 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом  в   Российской Федерации  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия.

2. Установление (изменение)

муниципальных маршрутов регулярных перевозок

2.1. Инициаторами установления (изменения) муниципальных маршрутов регулярных перевозок выступают органы местного самоуправления, юридические и физические лица (далее – Инициатор).

2.2. Для установления (изменения) муниципального маршрута регулярных перевозок по инициативе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в администрацию городского поселения МО ГП «Северомуйское» (далее – Уполномоченный орган) направляются следующие документы:

1) заявление по форме  согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) схема движения транспортных средств на маршруте в виде графического  условного  изображения    с указанием остановочных пунктов и расстояния между промежуточными остановками, наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами (измененная схема движения на маршруте, в случае изменения маршрута);

3) документальное обоснование необходимости установления, изменения маршрута регулярных перевозок, в том числе расчет величины пассажиропотока;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Инициатора (копия решения о назначении или об избрании  лица  на  должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени Инициатора без доверенности, доверенность на осуществление действий от имени Инициатора);

5) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (в случае установления маршрута регулярных перевозок).

2.3. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок (далее – заявление) включает в себя следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный  номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны, адрес  электронной  почты  (при наличии);

2) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам  пассажиров автомобильным транспортом;

3) наименование маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по данному маршруту;

4) протяженность маршрута регулярных перевозок;

5) места нахождения остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

6) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

7) экологические характеристики транспортных средств;

8) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

9) планируемое расписание движения транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок (дни работы, время начала и окончания движения транспортных средств).

2.4. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в Уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление  указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

2.5. Заявление  регистрируется  в  день  поступления в Уполномоченный орган.

2.6. Уполномоченный орган проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, а также проводит оценку соответствия маршрута требованиям безопасности дорожного движения.

Для проведения оценки соответствия маршрута требованиям безопасности дорожного  движения Уполномоченным органом образуется комиссия по обследованию  маршрутов (далее именуется – комиссия). Порядок работы комиссии, ее состав, а также требования к оформлению заключения комиссии по результатам обследования маршрутов определяются Уполномоченным органом.

2.7. Общий срок рассмотрения заявления не может превышать:

60 дней со дня его регистрации в Уполномоченном органе, в случае установления маршрута;

30 дней со дня его регистрации в Уполномоченном органе, в случае изменения маршрута.

2.8. По итогам рассмотрения заявления Уполномоченный орган принимает решение об установлении (изменении) маршрута или об отказе в установлении (изменении) маршрута.

2.9. Рассмотрение документов, представленных Инициатором установления (изменения) маршрута, осуществляется на безвозмездной основе.

2.10. Решение об отказе в установлении (изменении) маршрута принимается в случаях:

1) несоответствия формы заявления форме заявления согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) указания в заявлении недостоверных сведений;

3) не соответствия планируемого расписания для каждого остановочного пункта по данному маршруту требованиям безопасности дорожного движения и имеющемуся  пассажиропотоку;

4) не соответствия  данного маршрута требованиям, установленным Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным   федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим   функции   по выработке государственной политики   и   нормативно-правовому   регулированию   в  сфере транспорта;

5) не   соответствия технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

6) не соответствия требованиям, установленным действующим законодательством экологических характеристик транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

7) составления расписания без учета расписаний действующих маршрутов, приводящего к неравномерности движения транспортных средств на действующих маршрутах;

8)наличия на маршруте, в отношении которого поступили предложения о его изменении, участков, совпадающих с участками иного действующего маршрута, протяженность которых составляет более 60 процентов от протяженности действующего маршрута (в случае изменения маршрута);

9) наличия задолженности у юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанных в заявлении, по уплате административного штрафа, предусмотренного  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в области транспорта или дорожного движения;

10) наложения устанавливаемого (изменяемого) маршрута на действующие   муниципальные   маршруты регулярных перевозок по времени  отправления и (или) прибытия из начального и (или) конечного и (или) промежуточных остановочных пунктов маршрута, под которым понимается несоблюдение минимальных интервалов времени между отправлением и (или) прибытием  из начального и (или) конечного и (или) промежуточных остановочных пунктов маршрута (далее – минимальный интервал). Минимальный интервал для регулярных перевозок в городском сообщении – 30 минут.

2.11. Уполномоченный орган при принятии решения об отказе в установлении (изменении) маршрута   не   позднее десяти календарных дней со дня принятия такого решения в письменной форме уведомляет Инициатора установления (изменения) маршрута.

2.12. В случае установления (изменения) маршрута по инициативе Уполномоченного органа, документы, предусмотренные подпунктами 3 – 5 пункта 2.2 настоящего Положения, оформляются Уполномоченным органом.

Обращения юридических и физических лиц, не осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, по открытию новых (изменению ранее установленных) маршрутов рассматриваются   в порядке, предусмотренном   Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.13. Решение об установлении (изменении) маршрута оформляется постановлением Уполномоченного   органа о включении сведений о маршруте (об изменении сведений о маршруте) в реестр маршрутов.

2.14. При принятии Уполномоченным органом решения об установлении (изменении) маршрута, сведения о таком маршруте, а также сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр маршрутов в течение пяти дней со дня принятия решения об установлении (изменении) маршрута или   об изменении вида регулярных перевозок.

2.15. Об изменении   вида регулярных перевозок Уполномоченный орган обязан уведомить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу.

2.16. Маршрут считается установленным (измененным) со дня включения сведений о маршруте (изменении маршрута) в реестр маршрутов.

2.17. Ведение реестра маршрутов осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Уполномоченного органа.

2.18. Уполномоченный орган после установления нового маршрута не позднее 90 дней должен организовать:

закупку работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной   системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в случае установления маршрута с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам);

открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

2.19. Если заявлением об изменении маршрута предусматривается увеличение   максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, Уполномоченный орган в течение семи дней со дня внесения таких изменений в реестр маршрутов  выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, которые обратились с указанным заявлением, дополнительные карты маршрута регулярных перевозок.

2.20. В случае принятия решения об изменении маршрута Уполномоченный орган производит переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок в течение пяти дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя, которым было выдано данное свидетельство.

3. Отмена муниципальных маршрутов

регулярных перевозок

3.1. Отмена муниципального маршрута регулярных перевозок (далее – отмена маршрута) производится Уполномоченным органом в следующих случаях:

1) маршрут  не  соответствует  требованиям, установленным Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным  федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому  регулированию  в сфере транспорта;

2) на маршруте  более  шести  месяцев отсутствует перевозчик;

3) принятия документа планирования регулярных перевозок, предусматривающего отмену соответствующего маршрута;

4) установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3.2. Решение об отмене маршрута оформляется постановлением Уполномоченного органа о внесении изменений в реестр маршрутов.

3.3. При принятии решения об отмене маршрута Уполномоченный орган  в течение пяти дней со дня принятия этого решения вносит сведения об отмене маршрута в реестр маршрутов.

3.4. Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра маршрутов.

3.5. Уполномоченный   орган  в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3.1 настоящего Порядка, обязан уведомить об отмене маршрута юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления  указанного решения в силу.

3.6. При  выявлении на действующем  маршруте   несоответствия дорог требованиям, установленным Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной   политики  и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, Уполномоченный орган на основании заключения комиссии принимает решение об организации  временного маршрута. При этом определяется срок действия временного маршрута и комплекс мероприятий, которые необходимо осуществить для обеспечения безопасности движения транспортных средств.

Приложение 1

к Порядку установления, изменения,

отмены муниципальных маршрутов

регулярных перевозок на территории

городского  поселения  МО ГП «Северомуйское»

(наименование уполномоченного органа)

ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении или изменении муниципального маршрута
регулярных перевозок

1. Заявители:

№ п/п	Наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица, в т.ч. обладающего статусом индивидуального предпринимателя	ИНН	Номер и дата выдачи лицензии	Почтовый адрес	Контактные телефоны, адрес электронной почты (при наличии)
1	2	3	4	5	6

Прошу рассмотреть возможность установления/изменения (нужное подчеркнуть) муниципального маршрута регулярных перевозок:

	–		рег. №
(начальный остановочный пункт)		(конечный остановочный пункт)

2. Протяженность маршрута:

в прямом направлении км;

в обратном направлении км.

3. Сведения об остановочных пунктах:

№ п/п	Наименование	Место нахождения
1	2	3

4. Наименования  улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами:

4.1. В прямом направлении:

4.2. В обратном направлении:

5. Транспортные средства:

Класс	Максимальное количество	Габаритные и весовые параметры			Экологические характеристики
		максимальная высота, м	максимальная ширина, м	полная масса, т
1	2	3	4	5	6

6. Планируемое расписание для каждого остановочного пункта:

№ п/п	дни работы	время начала движения транспортных средств час:мин.	время окончания движения транспортных средств, час:мин.	наименования остановочных пунктов
1	2	3	4	5

	/		/		/ (М.П.)
(дата)		(наименование заявителя)		(подпись)