Постановление № 132 от 06.10.2017 “Об утвреждении Сситемы мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории МО ГП “Северомуйское””

                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 132

«06» октября 2017 года                                                                                                                 п..Северомуйск

Об утверждении Системы мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории муниципального образования городское поселение «Северомуйское»

На основании Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Систему мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории муниципального образования городское поселение «Северомуйское», согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию на официальном интернет сайте МО ГП «Северомуйское».
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой

Глава МО ГП  «Северомуйское» – руководитель

администрации МО ГП «Северомуйское»                                   А.А.Кудряшов

Приложение № 1

к Постановлению Администрации

МО ГП «Северомуйское»

от «06» октября 2017 г № 132

Система

мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории муниципального образования городское поселение «Северомуйское»

1. Общие положения
2. Мониторинг состояния системы теплоснабжения муниципального образования городское поселение «Северомуйское» (далее – мониторинг) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.

Система мониторинга состояния системы теплоснабжения – это комплексная система наблюдений, оценки и прогноза состояния тепловых сетей, источников тепла и потребителей тепла.

Мониторинг – процесс, обеспечивающий постоянное оперативное получение достоверной информации о функционировании объектов теплоснабжения.

Система мониторинга включает в себя:

–     систему сбора данных;

–     систему хранения, обработки и предоставление данных;

–     систему анализа и выдачи информации для принятия решения.

1. Мониторинг осуществляется в целях анализа и оценки выполнения плановых мероприятий, и представляет собой механизм координации действий органов местного самоуправления городского поселения и теплоснабжающих организаций.
2. Целями создания мониторинга являются повышение надежности и безопасности систем теплоснабжения, совершенствование, развитие систем теплоснабжения, обеспечение их соответствия изменившимся условиям внешней среды.
3. Функционирование системы мониторинга осуществляется на муниципальном и объектном уровнях.

На муниципальном уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляет администрация муниципального образования городское поселение «Северомуйское».

На объектном уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляет теплоснабжающая организация.

1. Основными задачами проведения мониторинга являются:

–     анализ соответствия запланированных мероприятий фактически осуществленным (оценка хода реализации);

–     анализ соответствия фактических результатов, ее целям (анализ результативности);

–     анализ соотношения затрат, направленных на реализацию с полученным эффектом (анализ эффективности);

–     анализ влияния изменений внешних условий;

–     анализ причин успехов и неудач выполнения;

–     анализ эффективности организации выполнения;

–     корректировка с учетом происходящих изменений, в том числе уточнение целей и задач.

1. Основными этапами проведения мониторинга являются:

–     определение целей и задач проведения мониторинга состояния систем теплоснабжения;

–     формирование системы индикаторов, отражающих реализацию целей, развития систем теплоснабжения;

–     формирование системы планово-отчетной документации, необходимой для оперативного контроля над реализацией, развития систем теплоснабжения, и периодичности предоставления информации;

–     анализ полученной информации.

1. Основными индикаторами, применяемыми для мониторинга развития систем теплоснабжения являются:

–     объем выработки тепловой энергии;

–     уровень загрузки мощностей теплоисточников;

–     уровень соответствия тепловых мощностей потребностям потребителей тепловой энергии;

–     удельный расход тепловой энергии на отопление 1 кв. метра за рассматриваемый период;

–     удельные нормы расхода топлива на выработку тепловой энергии;

–     удельные расход ресурсов на производство тепловой энергии;

–     удельный расход ресурсов на транспортировку тепловой энергии;

–     аварийность систем теплоснабжения (единиц на километр протяженности сетей);

–     уровень платежей потребителей;

–     уровень рентабельности.

1. Принципы проведения мониторинга состояния систем теплоснабжения
2. Мониторинг состояния систем теплоснабжения является инструментом для своевременного выявления отклонений хода эксплуатации от намеченного плана и принятия обоснованных управленческих решений как в части корректировки хода эксплуатации, так и в части корректировки самой эксплуатации.
3. Проведение мониторинга и оценки развития систем теплоснабжения базируется на следующих принципах:

–     определенность – четкое определение показателей, последовательность измерений показателей от одного отчетного периода к другому;

–     регулярность – проведение мониторинга достаточно часто и через равные промежутки времени;

–     достоверность – использование точной и достоверной информации, формализация методов сбора информации.

1. Сбор и систематизация информации
2. Система сбора данных мониторинга объединяет в себе все существующие методы наблюдения за тепловыми сетями на территории сельского поселения.
3. На объектном уровне собирается следующая информация:
4.  Паспортная база данных технологического оборудования и тепловых сетей.
5. Расположение смежных коммуникаций в 5-ти метровой зоне прокладки теплосети.
6. Исполнительная документация в электронном виде.
7.   Данные о грунтах в зоне прокладки теплосети (грунтовые воды,         суффозионные грунты).
8.  Данные о проведенных ремонтных работах на объектах теплоснабжения.
9. Данные о техническом перевооружении объектов теплоснабжения.
10. Реестр учета аварийных ситуаций, возникших на объектах теплоснабжения, с указанием наименования объекта, адреса объекта, причин, приведших к возникновению аварийной ситуации, мер, принимаемых по ликвидации аварийных ситуаций, а также при отключении потребителей от теплоснабжения период отключения и перечень отключенных потребителей.
    1. На муниципальном уровне собирается следующая информация:
11. Данные о проведенных ремонтных работах на объектах теплоснабжения.
12. Данные о техническом перевооружении объектов теплоснабжения.
13. Реестр учета аварийных ситуаций, возникших на объектах теплоснабжения, с указанием наименования объекта, адреса объекта, причин, приведших к возникновению аварийной ситуации, мер, принимаемых по ликвидации аварийных ситуаций, а также при отключении потребителей от теплоснабжения период отключения и перечень отключенных потребителей.
    1. Теплоснабжающая организация ежемесячно до 5 числа, месяца, следующего за отчетным, предоставляет в администрацию сельского поселения информацию в соответствии с пунктами 3.2.5; 3.2.6 и 3.2.7 настоящего мониторинга.
    2. Материалы мониторинга хранятся в администрации городского поселения, а также в теплоснабжающей организации не менее 5 лет.

1. Анализ информации и формирование рекомендаций
2. Основными этапами анализа информации о состоянии систем теплоснабжения являются:

–     описание фактической ситуации (фактическое значение индикаторов на момент сбора информации, описание условий внешней среды);

–     анализ ситуации в динамике (сравнение фактического значения индикаторов на момент сбора информации с точкой отсчета);

–     сравнение затрат и эффектов;

–     анализ успехов и неудач;

–     анализ влияния изменений внешних условий;

–     анализ эффективности эксплуатации;

–     выводы;

–     рекомендации.

1. Основными методами анализа информации являются:

–     количественные – обработка количественных данных с помощью формализованных математических операций (расчет средних и относительных величин, корреляционный анализ, регрессионный анализ и т.д.);

–     качественные – интерпретация собранных ранее данных, которые невозможно оценить количественно и проанализировать с помощью формализованных математических методов (метод экспертных оценок).

1. Анализ данных мониторинга на муниципальном уровне проводится специалистами администрации городского поселения, на объектном уровне – специалистами теплоснабжающей организации.
2. Данные мониторинга накладываются на актуальные паспортные характеристики объекта в целях выявления истинного состояния объекта, исключения ложной информации.
3. На основании данных анализа готовится отчет состоянии систем теплоснабжения с использованием таблично-графических материалов и формируются рекомендации по принятию управленческих решений, направленных на корректировку работы систем теплоснабжения (перераспределение ресурсов, и т.д.).  

   Скачать (PDF, 310KB)