Постановление № 132 от 06.10.2017 “Об утвреждении Сситемы мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории МО ГП “Северомуйское””
Оросой ХолбоотоУлас
БуряадУлас Муяын аймаг хото hуурин «Северомуйское» гэhэн нютагай засагай байгууламжын захиргаан |
Российская Федерация
Республика Бурятия Муйский район Администрация Муниципального образования городское поселение «Северомуйское» |
671564 п. Северомуйск Муйского р-на
ул. Ленина, 6а Тел/факс:8(30132)-61-001 E-mail: 1234562015 @mail.ru Официальный сайт: www.severomuysk.ru |
УФК по Республике Бурятия
БИК 048142001, ИНН 0317006065, КПП 031301001 р/с 40101810600000010002 л/с 03023006320 ОКАТО 81235553000, ОГРН 1050301351352 Банк: ГРКЦ НБ Респ. Бурятия Банка России г. Улан-Удэ |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 132
«06» октября 2017 года п..Северомуйск
Об утверждении Системы мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории муниципального образования городское поселение «Северомуйское»
На основании Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Систему мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории муниципального образования городское поселение «Северомуйское», согласно приложению.
- Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию на официальном интернет сайте МО ГП «Северомуйское».
- Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой
Глава МО ГП «Северомуйское» – руководитель
администрации МО ГП «Северомуйское» А.А.Кудряшов
Приложение № 1
к Постановлению Администрации
МО ГП «Северомуйское»
от «06» октября 2017 г № 132
Система
мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории муниципального образования городское поселение «Северомуйское»
- Общие положения
- Мониторинг состояния системы теплоснабжения муниципального образования городское поселение «Северомуйское» (далее – мониторинг) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.
Система мониторинга состояния системы теплоснабжения – это комплексная система наблюдений, оценки и прогноза состояния тепловых сетей, источников тепла и потребителей тепла.
Мониторинг – процесс, обеспечивающий постоянное оперативное получение достоверной информации о функционировании объектов теплоснабжения.
Система мониторинга включает в себя:
– систему сбора данных;
– систему хранения, обработки и предоставление данных;
– систему анализа и выдачи информации для принятия решения.
- Мониторинг осуществляется в целях анализа и оценки выполнения плановых мероприятий, и представляет собой механизм координации действий органов местного самоуправления городского поселения и теплоснабжающих организаций.
- Целями создания мониторинга являются повышение надежности и безопасности систем теплоснабжения, совершенствование, развитие систем теплоснабжения, обеспечение их соответствия изменившимся условиям внешней среды.
- Функционирование системы мониторинга осуществляется на муниципальном и объектном уровнях.
На муниципальном уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляет администрация муниципального образования городское поселение «Северомуйское».
На объектном уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляет теплоснабжающая организация.
- Основными задачами проведения мониторинга являются:
– анализ соответствия запланированных мероприятий фактически осуществленным (оценка хода реализации);
– анализ соответствия фактических результатов, ее целям (анализ результативности);
– анализ соотношения затрат, направленных на реализацию с полученным эффектом (анализ эффективности);
– анализ влияния изменений внешних условий;
– анализ причин успехов и неудач выполнения;
– анализ эффективности организации выполнения;
– корректировка с учетом происходящих изменений, в том числе уточнение целей и задач.
- Основными этапами проведения мониторинга являются:
– определение целей и задач проведения мониторинга состояния систем теплоснабжения;
– формирование системы индикаторов, отражающих реализацию целей, развития систем теплоснабжения;
– формирование системы планово-отчетной документации, необходимой для оперативного контроля над реализацией, развития систем теплоснабжения, и периодичности предоставления информации;
– анализ полученной информации.
- Основными индикаторами, применяемыми для мониторинга развития систем теплоснабжения являются:
– объем выработки тепловой энергии;
– уровень загрузки мощностей теплоисточников;
– уровень соответствия тепловых мощностей потребностям потребителей тепловой энергии;
– удельный расход тепловой энергии на отопление 1 кв. метра за рассматриваемый период;
– удельные нормы расхода топлива на выработку тепловой энергии;
– удельные расход ресурсов на производство тепловой энергии;
– удельный расход ресурсов на транспортировку тепловой энергии;
– аварийность систем теплоснабжения (единиц на километр протяженности сетей);
– уровень платежей потребителей;
– уровень рентабельности.
- Принципы проведения мониторинга состояния систем теплоснабжения
- Мониторинг состояния систем теплоснабжения является инструментом для своевременного выявления отклонений хода эксплуатации от намеченного плана и принятия обоснованных управленческих решений как в части корректировки хода эксплуатации, так и в части корректировки самой эксплуатации.
- Проведение мониторинга и оценки развития систем теплоснабжения базируется на следующих принципах:
– определенность – четкое определение показателей, последовательность измерений показателей от одного отчетного периода к другому;
– регулярность – проведение мониторинга достаточно часто и через равные промежутки времени;
– достоверность – использование точной и достоверной информации, формализация методов сбора информации.
- Сбор и систематизация информации
- Система сбора данных мониторинга объединяет в себе все существующие методы наблюдения за тепловыми сетями на территории сельского поселения.
- На объектном уровне собирается следующая информация:
- Паспортная база данных технологического оборудования и тепловых сетей.
- Расположение смежных коммуникаций в 5-ти метровой зоне прокладки теплосети.
- Исполнительная документация в электронном виде.
- Данные о грунтах в зоне прокладки теплосети (грунтовые воды, суффозионные грунты).
- Данные о проведенных ремонтных работах на объектах теплоснабжения.
- Данные о техническом перевооружении объектов теплоснабжения.
- Реестр учета аварийных ситуаций, возникших на объектах теплоснабжения, с указанием наименования объекта, адреса объекта, причин, приведших к возникновению аварийной ситуации, мер, принимаемых по ликвидации аварийных ситуаций, а также при отключении потребителей от теплоснабжения период отключения и перечень отключенных потребителей.
- На муниципальном уровне собирается следующая информация:
- Данные о проведенных ремонтных работах на объектах теплоснабжения.
- Данные о техническом перевооружении объектов теплоснабжения.
- Реестр учета аварийных ситуаций, возникших на объектах теплоснабжения, с указанием наименования объекта, адреса объекта, причин, приведших к возникновению аварийной ситуации, мер, принимаемых по ликвидации аварийных ситуаций, а также при отключении потребителей от теплоснабжения период отключения и перечень отключенных потребителей.
- Теплоснабжающая организация ежемесячно до 5 числа, месяца, следующего за отчетным, предоставляет в администрацию сельского поселения информацию в соответствии с пунктами 3.2.5; 3.2.6 и 3.2.7 настоящего мониторинга.
- Материалы мониторинга хранятся в администрации городского поселения, а также в теплоснабжающей организации не менее 5 лет.
- Анализ информации и формирование рекомендаций
- Основными этапами анализа информации о состоянии систем теплоснабжения являются:
– описание фактической ситуации (фактическое значение индикаторов на момент сбора информации, описание условий внешней среды);
– анализ ситуации в динамике (сравнение фактического значения индикаторов на момент сбора информации с точкой отсчета);
– сравнение затрат и эффектов;
– анализ успехов и неудач;
– анализ влияния изменений внешних условий;
– анализ эффективности эксплуатации;
– выводы;
– рекомендации.
- Основными методами анализа информации являются:
– количественные – обработка количественных данных с помощью формализованных математических операций (расчет средних и относительных величин, корреляционный анализ, регрессионный анализ и т.д.);
– качественные – интерпретация собранных ранее данных, которые невозможно оценить количественно и проанализировать с помощью формализованных математических методов (метод экспертных оценок).
- Анализ данных мониторинга на муниципальном уровне проводится специалистами администрации городского поселения, на объектном уровне – специалистами теплоснабжающей организации.
- Данные мониторинга накладываются на актуальные паспортные характеристики объекта в целях выявления истинного состояния объекта, исключения ложной информации.
- На основании данных анализа готовится отчет состоянии систем теплоснабжения с использованием таблично-графических материалов и формируются рекомендации по принятию управленческих решений, направленных на корректировку работы систем теплоснабжения (перераспределение ресурсов, и т.д.).