Администрация муниципального образования
городское поселение
«Северомуйское»

Постановление № 133 от 06.10.2017 “Об утвреждении Плана действий по ликвидации последствий аварийных с применением электронного моделирования аварийных с применением электронного моделирования аварийных ситуаций на территории МО ГП “Северомуйское”

Оросой ХолбоотоУлас

БуряадУлас Муяын аймаг

хото hуурин «Северомуйское» гэhэн нютагай засагай байгууламжын захиргаан

Российская Федерация

Республика Бурятия

Муйский район

Администрация Муниципального образования городское поселение «Северомуйское»

671564  п. Северомуйск Муйского р-на

ул. Ленина, 6а

Тел/факс:8(30132)-61-001

E-mail: 1234562015 @mail.ru

Официальный сайт: www.severomuysk.ru

УФК по Республике Бурятия

БИК 048142001, ИНН 0317006065,

КПП 031301001

р/с 40101810600000010002

л/с 03023006320

ОКАТО 81235553000, ОГРН 1050301351352

Банк: ГРКЦ НБ Респ. Бурятия Банка России г. Улан-Удэ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 133

«06» октября 2017 года                                                                              п..Северомуйск

Об  утверждении  Плана действий по ликвидации  последствий аварийных с применением электронного  моделирования  аварийных  ситуаций на территории  МО ГП «Северомуйское» на отопительный  период

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным  законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ “О теплоснабжении”, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному сезону», в целях организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования городского поселения «Северомуйское»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить план действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций  в системах электро-, водо- и  теплоснабжения,  с учетом  взаимодействия  энергоснабжающих организаций, потребителей и служб жилищно-коммунального хозяйства,  приложение № 1.
  2. Признать утратившим силу постановление И.о. главы МО ГП «Северомуйское» от 15.12.2015 г. № 127 «Об утверждении Плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций на объектах электро-, водо-, теплоснабжения на территории городского поселения «Северомуйское».
  3. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет сайте МО ГП «Северомуйское».
  4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой

Глава МО ГП  «Северомуйское» – руководитель

администрации МО ГП «Северомуйское»                                             А.А.Кудряшов

Приложение № 1

к Постановлению Администрации

МО ГП «Северомуйское»

от «06» октября 2017 г. № 133

ПЛАН

действий  администрации  МО ГП «Северомуйское» по ликвидации последствий аварийных ситуаций на системах теплоснабжения.

 

Цели

  1. Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства.
  2. Мобилизация усилий по ликвидации технологических нарушений и аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения.
  3. Снижение до приемлемого уровня технологических нарушений и аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения минимизация последствий возникновения технологических нарушений и аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения.

Задачи

  1. Приведение  в  готовность оперативных штабов по ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения, концентрация необходимых сил и средств.
  2. Организация  работ  по  локализации  и  ликвидации  аварийных  ситуаций.
  3. Обеспечение работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций материально-техническими  ресурсами.
  4. Обеспечение устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения населения, социальной и культурной сферы в ходе возникновения и ликвидации аварийной ситуации.

Раздел 1

  1. Краткая характеристика тепловых сетей, потребителей тепловой энергии и оценка возможной обстановки при возникновении аварий.
    1. 1.Население МО ГП «Северомуйское»

Характеристика потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих объектов и протяженность тепловых сетей:

Муниципальное образование Число потребителей тепловой энергии Число теплоснабжающих объектов (котельных) Потребляемое горючее Протяженность тепловых сетей (м)
МО ГП «Северомуйское» 72 2 Уголь (бурый) 17 900

 Источники топлива:

Потребности в топливе удовлетворяются за счет  поставки угля.

  1. 2.Риски возникновения аварий, масштабы и последствия
Вид аварии Причина возникновения аварии Масштаб аварии и последствия Уровень реагирования примечание
Остановка котельной Прекращение подачи электроэнергии Прекращение циркуляции воды в систему отопления всех потребителей, понижение температуры в зданиях и домах, размораживание тепловых сетей и отопительных батарей муниципальный
Остановка котельной Прекращение подачи топлива Прекращение подачи горячей воды в систему отопления всех потребителей, понижение температуры в зданиях и домах локальный
Порыв тепловых сетей Предельный износ сетей, гидродинамические удары Прекращение подачи горячей воды в систему отопления всех потребителей,  понижение температуры в зданиях и домах, размораживание тепловых сетей и отопительных батарей муниципальный

Выводы из обстановки.                                                                                                   

Наиболее вероятными причинами возникновения аварий и сбоев в работе могут   послужить:

–        перебои в подаче электроэнергии;

–        износ оборудования;

–        износ  тепловых  сетей  проложенных  в  грунте (гидродинамические  удары);

–        неблагоприятные погодно-климатические явления;

–        человеческий фактор.

 2.Сведения  о  поставщиках  коммунальных  услуг

 

а)      теплоснабжение, водоснабжение  и  водоотведение

№ п/п Наименование  организации

водоснабжения  и  водоотведения

Адрес организации, телефон руководителя, диспетчерской службы
                   1. общество с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОВОДОКОММУНИКАЦИИ-С» г.Северобайкальск переулок Майский дом 1

телефоны:

офис – 8 (30130) 22030

диспетчер АДС – 89240133685

б)      электроснабжение

 № п/п Наименование  энергоснабжающей              организации Адрес организации, телефон руководителя, диспетчерской службы
                       1. публичное акционерное общество филиал межрегиональной сетевой компании  «Сибири» Муйский район, п. Таксимо ул Магистральная 7б.

телефон: 89503981661

 3.Расчеты  допустимого  времени  устранения технологических  нарушений

 

а)      на  объектах  водоснабжения

№ п/п Наименование  технологического  нарушения Время  устранения
1. Отключение  ХВС 2 часа

б)      на  объектах  теплоснабжения

№ п/п Наименование технологического  нарушения Время  на  устранение Ожидаемая  температура  в  жилых  помещениях при  температуре  наружного  воздуха, С
0 -10 -20 более -20
1. Отключение отопления 2 часа 18 18 15 15
2. Отключение отопления 4 часа 18 15 15 15
3. Отключение отопления 6 часов 15 15 15 10
4. Отключение отопления 8 часов 15 15 10 10

в)      на объектах  электроснабжения

№ п/п Наименование  технологического  нарушения Время  устранения
1. Отключение  электроснабжения 2 часа

Организация работ

 

  1. 1.Организация управления ликвидацией аварий на тепло-производящих объектах и тепловых сетях

 

Координацию работ по ликвидации аварии на  муниципальном  уровне осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения, на объектовом уровне – руководитель организации, осуществляющей эксплуатацию объекта.

Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются:

–                   на межмуниципальном уровне – единая дежурно-диспетчерская служба (далее — ЕДДС)  муниципального  образования «Муйский район»  по  вопросам сбора, обработки и обмена информации, оперативного реагирования и координации совместных действий с аварийно-диспетчерской службой (далее – АДС) организаций, расположенных на территории муниципального района, оперативного управления силами и средствами аварийно-спасательных и других сил постоянной готовности в условиях чрезвычайной ситуации (далее — ЧС);

–                   на муниципальном уровне –  ответственного специалиста  муниципального образования;

–                   на объектовом уровне – аварийно -диспетчерская служба  организаций (объектов).

Размещение органов повседневного управления осуществляется на стационарных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

  1. 2.Создание  комиссии  для ликвидации  аварий  на  тепло-производящих                                           объектах  и  тепловых  сетях

 

Для  организации  управления  ликвидацией  аварии  на  тепло-производящих  объектах  и  тепловых  сетях  муниципального  образования городское поселение «Северомуйское»  создать  комиссию  в  составе:

–                   Кудряшов Алексей Александрович –   глава – руководитель  администрации  МО ГП «Северомуйское»;

–                   Ефимова Тамара Владимировна – председатель депутатов МО ГП «Северомуйское»;

–                   Трунёв Владимир Алексеевич – заместитель генерального директора ООО «ТЕПЛОВОДОКОММУНИКАЦИИ-С»;

–                   Аснер Сергей Борисович – главный инженер ООО «ТЕПЛОВОДОКОММУНИКАЦИИ-С»;

–                   Харченко Елена Николаевна – мастер котельных СМП-597, БМК ООО «ТЕПЛОВОДОКОММУНИКАЦИИ-С»;

–                   Россошанский Сергей Владимирович – электромонтер ЭРС ПАО МРСК «Сибири».

В режиме  повседневной  деятельности  на объектах  ЖКХ осуществляется  дежурство специалистов,  операторов  котельной.

Время  готовности  к  работам  по ликвидации аварии  –  45 мин.

При  возникновении  крупномасштабной  аварии, срок  ликвидации последствий  более 12 часов.

  1. 3.Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и  их  последствий.

Для ликвидации аварий создаются и используются:

–                   резервы финансовых и материальных  ресурсов  МО ГП «Северомуйское»;

–                   резервы финансовых  материальных  ресурсов организации.

Объемы резервов финансовых ресурсов (резервных фондов) определяются ежегодно и утверждаются  нормативным  правовым актом и  должны обеспечивать проведение аварийно-восстановительных  работ  в  нормативные  сроки.

  1. 4.Порядок действий по ликвидации аварий на тепло-производящих объектах и тепловых сетях

В зависимости от вида и масштаба аварии принимаются неотложные меры по проведению ремонтно-восстановительных и других работ направленных на недопущение размораживания систем теплоснабжения и скорейшую подачу тепла в дома с центральным отоплением и социально значимые объекты.

Планирование и организация ремонтно-восстановительных работ на тепло-производящих объектах (далее — ТПО) и тепловых сетях (далее – ТС) осуществляется  руководством организации, эксплуатирующей ТПО (ТС).

Принятию  решения  на  ликвидацию аварии  предшествует  оценка  сложившейся обстановки, масштаба аварии и возможных последствий.

Работы проводятся  на основании  нормативных  и  распорядительных  документов оформляемых  организатором  работ.

К  работам  привлекаются  аварийно – ремонтные  бригады, специальная  техника и оборудование организаций,  в  ведении  которых  находятся  ТПО (ТС)  в  круглосуточном режиме, посменно.

О причинах аварии, масштабах и возможных последствиях, планируемых сроках ремонтно-восстановительных работ, привлекаемых силах и средствах руководитель работ информирует ЕДДС  муниципального  района «Муйский район»  не  позднее 20 минут  с момента происшествия, ГО ЧС, администрацию МО ГП «Северомуйское».

О сложившейся обстановке население информируется администрацией  поселения, эксплуатирующей организацией  через местную систему оповещения  и информирования.

В  случае  необходимости привлечения  дополнительных сил и средств  к  работам, руководитель работ докладывает  главе администрации муниципального образования, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения, ЕДДС  муниципального района «Муйский район».

При  угрозе  возникновения  чрезвычайной  ситуации  в  результате  аварии (аварийном отключении  коммунально-технических  систем  жизнеобеспечения  населения  в  жилых домах  на сутки и более, а также  в условиях критически низких температур окружающего воздуха) работы координирует комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций и  обеспечению пожарной  безопасности  поселения.

  1. 5.Последовательность (алгоритм) действий по ликвидации технологических нарушений персонала объекта.

5.1. При возникновении технологического нарушения с признаками аварии, инцидента, машинист котельной обязан:

–                   составить общую картину характера, места, размеров технологического нарушения; отключить и убедиться в отключении поврежденного оборудования, трубопровода и принять меры к отключению оборудования, работающего в опасной зоне;

–                   организовать предотвращение развития технологического нарушения; принять меры к обеспечению безопасности персонала, находящегося в опасной зоне;

–                   немедленно организовать первую помощь пострадавшим и при необходимости их доставку в медицинские учреждения;

–                   сохранить до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к продолжению аварии, а в случае невозможности ее сохранения, зафиксировать сложившуюся обстановку (сделать фотографии);

–                   сообщить о произошедшем нарушении руководителю предприятия и лицу, осуществляющему аварийно-диспетчерское управление в муниципальном образовании «Северомуйское».

5.2. Самостоятельные действия обслуживающего персонала не должны противоречить требованиям «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», «Правил охраны труда», «Правил пожарной безопасности», а также производственных и должностных инструкций, с обеспечением:

–                   сохранности жизни людей;

–                   сохранности оборудования;

–                   своевременного восстановления нормального режима работы системы теплоснабжения.

5.3. Приемка и сдача смены во время ликвидации аварии, инцидента ЗАПРЕЩАЕТСЯ. Пришедший на смену обслуживающий персонал во время ликвидации аварии, инцидента может быть использован по усмотрению лица осуществляющего руководство ликвидацией аварийной ситуации. При затянувшейся ликвидации технологического нарушения в зависимости от его характера допускается сдача смены с разрешения руководителя предприятия. Обслуживающий персонал несет полную ответственность за ликвидацию аварийного положения.

5.4. Основными задачами обслуживающего персонала при ликвидации аварии являются:

–                   выявление причин и масштаба аварии, инцидента;

–                   устранение причин аварии, инцидента; исключение травмирующих факторов на персонал;

–                   отключение поврежденного оборудования или участка тепловых сетей; восстановление в кратчайший срок теплоснабжения потребителей и нормальной работы оборудования;

–                   уточнение состояния оборудования и возможность ввода его в работу своими силами, организация (при необходимости) вызова персонала для ликвидаций последствий аварии, инцидента;

–                   сообщить о происшедшем руководителю организации и других предприятий, которых затрагивают последствия аварии или инцидента их руководству предприятия.

5.5. Каждая авария или инцидент должны быть тщательно расследованы, установлены причины и виновные, намечены конкретные организационные и технические мероприятия по предупреждению подобных случаев, для чего: проверяются записи в оперативной документации, которые должны быть выполнены в полном объеме и хронологическом порядке с применением единой терминологии; берутся письменные объяснения с персонала.

5.6. Расследование аварий и инцидентов должно быть начато немедленно после их происшествия.

  1. 6.Действие персонала при полном исчезновении напряжения на котельной.

При полном исчезновении напряжения останавливается все работающее оборудование котельной. Оперативный персонал, обслуживающий оборудование, при отключении электроэнергии обязан: ключи управления вращающимися механизмами (насосы, задвижки, вентиляторы и т.д.) перевести на щитах управления в положение «отключено».

Согласно производственным инструкциям по эксплуатации выполнить необходимые операции по отключению оборудования, находящегося в работе.

Прекратить все ремонтные, наладочные и другие технологические работы на оборудовании.

С помощью средств связи связаться с круглосуточной дежурной службой электроснабжающей организации для получения информации о времени отсутствия напряжения и дальнейших действиях.

Сообщить о внештатной ситуации лицу, осуществляющему оперативно­ диспетчерское управление в муниципальном образовании.

Сообщить руководству эксплуатирующей организации о возникшей ситуации

СХЕМА

ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОПАСНОСТИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Дежурный персонал котельной
Аварийно-диспетчерская служба
Глава-руководитель МО ГП «Северомуйское»
Руководитель предприятия расположенного на территории поселения
Руководитель ресурсно-снабжающей организации

Инженерно-технический состав,

специалисты РСО

ЕДДС МО «Муйского района»
Глава МО «Муйский район» район»
Специалисты МО ГП «Северомуйское»
Население проживающие на территории поселения

ГО и ЧС

комитет

Скачать (PDF, 466KB)